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来源: 南方日报网络版     时间: 2020-05-26 15:38:24
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  中新网上海5月25日电 (王子涛 胡越)5月25日,南通至上海铁路(以下简称通沪铁路)赵甸至黄渡段转入全线拉通试验阶段,标志着该条铁路迎来联调联试新节点、进入开通倒计时。13时15分,综合检测列车从封浜站出发开始拉通运行,对轨道、供电、接触网、信号系统和轨旁设备等多个系统性能进行综合检测,确保开通前各项测试数据符合设计标准要求。预计6月初,这条线路将转入运行试验阶段,力争6月底具备开通运营条件。

  据了解,自4月20日开始联调联试以来,通沪铁路已先后安排了检测列车、货物试验列车、综合检测列车、重联动车组上线,以不同速度等级进行往返检测试验。本次拉通试验启动后,该条铁路还将进行沪通长江大桥静载试验,随后转入运行试验阶段,为全线开通运营奠定基础。

综合检测列车经过南通西站。 刘勇 摄
综合检测列车经过南通西站。 刘勇 摄

  通沪铁路是国家中长期铁路网规划“八纵八横”高铁网中沿海通道的重要组成部分,工程建设分一期和二期推进,即将开通运营的赵甸至黄渡段为一期工程,从既有南京至启东铁路赵甸站引出,南行跨越长江,经江苏省张家港市、常熟市、太仓市和上海市嘉定区、江苏省昆山市,引入安亭西站,经既有京沪铁路终到黄渡站,正线全长137.5公里,设计时速200公里,设赵甸、南通西、张家港北、张家港、常熟、太仓港、太仓、太仓南、安亭西9个车站,预留常熟东站。

  今年以来,中国铁路上海局集团有限公司认真贯彻部署要求,努力克服疫情影响,加快通沪铁路等长三角铁路工程建设,科学组织复工复产,千方百计确保工程建设进度和质量,积极助力“六稳”“六保”部署落地落实。通沪铁路工程建设自2月份实现全面复工复产以来,稳投资效果逐步显现,产业链带动作用明显,用工保就业成效突出。据统计,该条铁路的建设投资约405亿元,累计创造近万个就业岗位,还拉动建筑材料、施工机械和基本能源等需求,促进上下游产业就业水平的提升。

  通沪铁路赵甸至黄渡段的开通运营,将进一步提高铁路过江通道能力,完善长三角地区铁路网布局和区域综合交通运输体系,使苏州所辖张家港、常熟和太仓三市同时接入长三角铁路网,也让南通至上海间铁路出行径路“曲线变直线”,不需通过南京中转,预计两地之间铁路出行最短时间将从4小时左右压缩到1.5小时左右,极大便利沿线群众出行,对增强上海中心城市辐射带动作用、推动长江三角洲区域更高质量一体化发展等具有重要意义。(完)

【编辑:姜雨薇】

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  新华社北京5月25日电 题:为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基——代表审议全国人大涉港决定草案

  新华社记者

  香港回归祖国以来,国家安全始终是突出短板。近年来,外部势力对香港事务深度干预,进一步凸显了加强维护国家安全制度建设的重要性。

  围绕全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案,人大代表认真审议。大家一致认为,从国家层面建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,具有极强现实针对性,是堵塞香港国家安全法律漏洞的必要之举,也是确保“一国两制”行稳致远的治本之策。

  有效防控国家安全风险的当务之急

  香港面临回归以来最严峻局面,“一国两制”实践受到考验。反中乱港势力公然鼓吹“香港独立”,侮辱和焚烧国旗,污损国徽,冲击中央驻港机构和特区政权机关。他们当街纵火,四处投掷汽油弹和燃烧弹,破坏程度不断升级,已经呈现本土恐怖主义特征。

  “绝不能让香港成为国家安全的风险口。”全国人大代表、香港工会联合会会长吴秋北说,2019年“修例风波”发生以来,种种违法行径严重挑战“一国两制”原则底线,严重危害国家主权、统一和领土完整。香港改变国家安全领域长期“不设防”状况已经刻不容缓。

  决定草案第二条明确提出,国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务,采取必要措施予以反制。全国人大代表、重庆市台联会长许沛说:“这向国际社会释放出明确信号,我们绝不会在事关国家和民族长远利益的重大原则问题上让步,也绝不容忍外部势力在香港问题上为所欲为。我们有坚定不移的决心维护国家主权、安全、发展利益。”

  港区全国人大代表团表示,坚决拥护和全力支持十三届全国人大三次会议就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定。回归以来,香港基本法第二十三条立法迟迟没有完成,维护国家安全的法律制度和执行机制存在明显漏洞,危害国家安全的各类活动愈演愈烈。建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,已经成为维护香港繁荣稳定、确保“一国两制”行稳致远的当务之急。

  筑牢香港特区维护国家安全的制度屏障

  全国人大代表、澳门特区立法会议员施家伦说,维护国家安全是“一国两制”的核心要义。“一国”是“两制”的前提,“两制”从属和派生于“一国”。从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

  全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪认为,全国人大根据宪法及香港基本法的有关规定作出决定,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,解决香港在维护国家安全方面的突出问题,构建香港特区维护国家安全的制度屏障,是中央履行维护国家安全责任的表现,也是落实中央全面管治权的积极举措。

  “决定将为香港在‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针下捍卫国家安全揭开新的一页。”陈曼琪代表说。

  决定草案第五条规定,香港特区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况,定期向中央人民政府提交报告。

  全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴说,作为一名教育工作者,对于香港青年被绑上暴力战车深感痛心。“相当一部分香港青年欠缺国家安全意识,容易受到蛊惑,做出一些不理性的行为。”他说,未来香港社会需要大力开展维护国家安全的教育,普遍增强维护国家安全的意识。

  解放军和武警部队代表团审议时表示,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,对于完善“一国两制”制度体系,维护国家主权、安全、发展利益,保持香港长期繁荣稳定十分必要、意义重大,解放军和武警部队广大官兵完全拥护、坚决支持。人民军队坚决反对任何外国及其组织或者个人以任何方式干预香港事务,坚决防范和遏制外部势力干预香港事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。我们有信心有能力维护国家主权、安全、发展利益,坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。

  维护香港长治久安和繁荣稳定的重要举措

  “修例风波”重创香港经济民生,让市民苦不堪言。

  “尽快恢复正常秩序是所有以香港为家的人的共同心愿。”全国人大代表、香港岛各界联合会会长蔡毅说,决定草案旨在依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,是为了更好地保障香港绝大多数居民的生命财产安全,更好地保障基本权利和自由。这符合所有爱国爱港市民的所思所盼,将保障香港实现更好发展。

  全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞说,依法建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,以法律震慑、打击一切危害国家安全的行为,必能将反中乱港分子及境外势力的嚣张气焰打压下去,还香港以安宁、还香港人民以安全。

  “香港特区是中国不可分离的一部分,建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是为了维护包括香港同胞在内的全国各族人民的利益。”全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所主任蔡学恩说,在国家安全得到切实保障的情况下,香港会发展得越来越好。

  港区全国人大代表团表示,相信全国人大涉港决定有利于香港的长治久安和繁荣稳定,有利于保护香港广大市民的合法权利和自由,有利于维护香港良好的法治环境和营商环境,必将推动“一国两制”航船沿着正确的方向乘风破浪、行稳致远。(记者刘欢、熊争艳、李宣良、熊丰、屈婷、张千千、范帆、刘红霞、马卓言)

【编辑:于晓】

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  近年来,随着电子商务、共享经济等新业态快速发展,青年的就业观念和就业形态发生深刻变化,很多青年不再局限于“体制内”就业,甚至不再有传统意义上的“工作单位”,出现了青年电商、外卖骑手、网络主播、电竞顾问、CS教练等多个职业。

  然而,这些灵活就业人员在社会保障方面却遇到了难题。

  “以快递小哥、外卖骑手为例,传统的直营快递为员工缴纳社会保险做得比较好,加盟制公司为了节约成本、减轻负担而不缴纳社会保险成为潜规则,外卖平台更是没有为‘骑手’参保的法律义务。整体来看,物流快递中缺乏社会保障的青年员工占21.1%,外卖快递中占47.8%。”全国政协委员、共青团中央维护青少年权益部部长王锋在接受《法制日报》记者采访时说。

  王锋认为,出现参加社保比例较低这一现象的根本原因在于,现行社会保障体系还是按照实际存在劳动关系的传统就业形态进行设计,与青年就业多元化趋势不相适应,仍然存在范围界定不相契合、允许参保的项目少、户籍和身份限制、社保待遇水平低、社保转移接续困难等政策障碍。

  “为改善当前灵活就业青年社会保障状况,建议通过明确人员认定标准、适时推动法律调整、明确重点保障对象、逐步取消参保限制、改进经办服务流程等措施,有针对性地解决上述问题。”王锋说。

  王锋认为,应当尽快对相关法律进行修订,对传统的用人单位、劳动关系进行适当拓展,赋予网络平台相应的法律责任,逐步建立“非标准劳动关系”的社会保障制度。

  “建议明确重点保障对象,尤其要突出青年农民工、快递和外卖从业青年、个体经营青年等群体,对风险较大的社会保险强制参保(如工伤、失业保险),风险较小的通过政策引导鼓励参保(如生育保险)。”王锋说。

  灵活就业青年大多是异地就业,岗位更换频繁,难以满足社保连续足月缴费达到缴费年限的要求,也面临账户转移衔接困难。对此,王锋建议,根据灵活就业青年的实际,允许以月缴、季缴、年缴等多种方式缴费,建立一次性补缴和中断后再补缴政策。建立全国统筹的社保机制和数据库,实现“五险合一”管理和社保基金“跟人走”,解决社保关系的转接问题。

  □ 本报记者 蒲晓磊

【编辑:于晓】

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发稿时间: 2020-05-26 15:39:04

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(原标题:中央候补委员戴厚良出任中国石化董事长)

【编辑:李季】
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